La crisi COVID-19 sta infliggendo il maggior dolore a coloro che sono già più vulnerabili. Questa calamità potrebbe portare a un aumento significativo della disparità di reddito. E potrebbe compromettere i guadagni di sviluppo, dal livello di istruzione alla riduzione della povertà.
Nuove stime suggeriscono che fino a 100 milioni di persone in tutto il mondo potrebbero essere spinte in povertà estrema, cancellando tutti i guadagni ottenuti nella riduzione della povertà negli ultimi tre anni.
Questo è il motivo per cui i responsabili politici devono fare tutto quanto in loro potere per promuovere una ripresa più inclusiva, a vantaggio di tutti i segmenti della società.
La ricerca del IMF (International Monetary Found ) , preparata insieme alla Banca mondiale per il G20, si concentra su come aumentare l’accesso delle persone alle opportunità, indipendentemente da chi siano e da dove provengano. Un accesso più equo alle opportunità è associato a una crescita più forte e più sostenibile e a maggiori guadagni di reddito per i poveri. Ma sbloccare il pieno potenziale di tutti gli individui non è un compito facile.
La realtà è che le famiglie a basso reddito affrontano maggiori rischi per la salute a causa del virus.
Sostengono il peso maggiore della disoccupazione record e hanno meno probabilità di beneficiare dell’apprendimento a distanza. L’alimentazione dei bambini può anche essere danneggiata dall’interruzione dei pasti forniti dalla scuola. Secondo le stime delle Nazioni Unite, più di mezzo miliardo di bambini in tutto il mondo hanno perso l’accesso all’istruzione a causa dei blocchi del coronavirus. Molti non torneranno in classe dopo la pandemia, con le ragazze più propense che i ragazzi ad abbandonare.
Queste disuguaglianze sono davvero scioccanti, ma non inaspettate. Sappiamo dall’esperienza e da recenti analisi dell’FMI che le grandi epidemie spesso aggravano la disuguaglianza di reddito preesistente.
La buona notizia è che i governi di tutto il mondo hanno implementato misure politiche straordinarie per salvare vite umane e proteggere i mezzi di sussistenza. Questi includono ulteriori sforzi per proteggere i poveri, con molti paesi che intensificano gli aiuti alimentari e trasferimenti di denaro mirati. A livello globale, le azioni fiscali finora ammontano a circa $ 10 trilioni.
Ma data la gravità della crisi, sono essenziali ulteriori sforzi significativi. Ciò include l’adozione delle misure necessarie per evitare uno sfregio dell’economia, anche a causa della perdita di posti di lavoro e di una maggiore disuguaglianza. È chiaro che aumentare l’accesso alle opportunità è ora più critico che mai se vogliamo evitare un aumento persistente della disuguaglianza.
IMF (International Monetary Found ) evidenzia tre priorità:
1. Utilizzare saggiamente lo stimolo fiscale
Durante la fase di ripresa sarà necessario applicare un notevole stimolo fiscale per stimolare la crescita e l’occupazione. Sappiamo dalla crisi finanziaria globale che i paesi che hanno subito maggiori perdite di produzione rispetto alla tendenza pre-crisi tendevano ad avere maggiori aumenti della disuguaglianza.
Tuttavia, garantire un ritorno alla crescita non è sufficiente. Ricordiamo le riforme e gli investimenti post-crisi finanziaria che hanno reso i sistemi bancari più resilienti. Avremo bisogno di un analogo aumento delle riforme e degli investimenti durante la fase di ripresa per migliorare in modo significativo le prospettive economiche dei più vulnerabili.
Quindi, avremo bisogno di uno stimolo fiscale che soddisfi le persone. Ciò significa aumentare gli investimenti pubblici nell’assistenza sanitaria per proteggere i più vulnerabili e ridurre al minimo i rischi di future epidemie. Significa anche rafforzare gli ammortizzatori sociali; ampliare l’accesso a un’istruzione di qualità, acqua pulita e servizi igienici; e investire in infrastrutture intelligenti per il clima. Alcuni paesi potrebbero anche espandere l’accesso a servizi di assistenza all’infanzia di alta qualità, che può aumentare la partecipazione femminile alla forza lavoro e la crescita a lungo termine.
Questi sforzi sono fondamentali per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile. Ma come possiamo aumentare significativamente la spesa quando così tanti paesi stanno affrontando un aumento del debito pubblico? Il debito pubblico nei mercati emergenti è salito a livelli mai visti in 50 anni.
Il FMI e la Banca Mondiale hanno sostenuto la sospensione del servizio del debito come misura ad azione rapida per i paesi che non dispongono delle risorse finanziarie per rispondere adeguatamente alla crisi. Il G20 ha risposto accettando di sospendere il rimborso del credito bilaterale ufficiale per i paesi più poveri, dal 1 ° maggio alla fine del 2020.
A medio termine, ci sarà spazio per migliorare l’efficienza della spesa e mobilitare maggiori entrate pubbliche. Ci sarà spazio anche per la riforma fiscale: ad esempio, alcune economie avanzate ed emergenti potrebbero aumentare le aliquote massime dell’imposta sul reddito personale senza rallentare la crescita.
I paesi potrebbero garantire che il sistema di tassazione delle società catturi una parte adeguata degli insoliti guadagni ricevuti dai “vincitori” della crisi, anche forse dalle attività digitali. E dovrebbe esserci uno sforzo concertato per combattere i flussi illeciti e colmare le scappatoie fiscali, sia a livello nazionale che internazionale.
2. Dare potere alla prossima generazione attraverso l’istruzione
L’interruzione dell’istruzione dovuta al virus ha lasciato milioni di bambini a rischio di “imparare la povertà”, il che significa non essere in grado di leggere e comprendere un semplice testo entro i 10 anni. Spinti da uno scarso accesso a un’istruzione di qualità, l’apprendimento della povertà è già troppo alto, soprattutto nei mercati emergenti e nei paesi a basso reddito.
Siamo anche preoccupati per gli effetti a lungo termine della crisi sui divari di reddito e istruzione. Nella ricerca IMF, è stato esaminato il legame tra istruzione e disuguaglianza. Un aumento di 10 punti del coefficiente di Gini di un paese (con tali aumenti osservati in alcune economie nel periodo della crisi finanziaria globale) è associato a un livello di istruzione significativamente inferiore di circa sei mesi.
Ciò potrebbe ridurre i guadagni complessivi e far sì che i divari di reddito e di opportunità diventino persistenti tra le generazioni.
In altre parole, salvaguardare il nostro futuro significa salvaguardare i nostri figli. Questo è il motivo per cui abbiamo bisogno di maggiori investimenti nell’istruzione, non solo spendendo di più per le scuole e la capacità di apprendimento a distanza, ma anche per migliorare la qualità dell’istruzione e l’accesso all’apprendimento permanente e alla riqualificazione.
Questi sforzi possono dare grandi dividendi in termini di crescita, produttività e tenore di vita. Le simulazioni, basate su un modello che riflette un’economia come il Brasile, mostrano che ridurre di un quarto il divario nel livello di istruzione raggiunto, rispetto alla media OCSE, potrebbe aumentare la produzione economica di oltre il 14%.
3. Sfrutta la potenza della tecnologia finanziaria
COVID-19 ha innescato una migrazione di massa dall’analogico al digitale. Ma non tutti hanno visto i vantaggi; e il crescente divario digitale è destinato a diventare una delle eredità della crisi.
Cosa possono fare i politici? Una priorità fondamentale deve essere quella di ampliare l’accesso delle famiglie a basso reddito e delle piccole imprese ai prodotti finanziari, che consentiranno alle famiglie di smorzare i consumi di fronte agli shock e alle imprese di intraprendere investimenti produttivi. Questa “rivoluzione dell’inclusione” sta ora guadagnando slancio poiché i governi stanno fornendo trasferimenti di contanti di emergenza in quantità record. Ad esempio, in Pakistan e Perù, i nuovi programmi di sostegno coprono un terzo della popolazione.
Raggiungere i più vulnerabili può essere difficile nelle economie in via di sviluppo, dove quasi il 70% dell’occupazione è informale. Ma è qui che abbondano le opportunità fintech. Pensa al fatto che circa due terzi di tutti gli adulti senza banca (1,1 miliardi di persone) hanno un telefono cellulare e un quarto ha accesso a Internet. Spostare i pagamenti di routine in contanti da parte dei governi nei conti potrebbe ridurre il numero di adulti non bancari di 100 milioni a livello globale e nel settore privato esistono opportunità ancora maggiori.
Ovviamente, i governi devono anche gestire i rischi fintech. Sono necessarie riforme per promuovere la concorrenza, migliorare la protezione dei consumatori e combattere il riciclaggio di denaro. Trovare il giusto equilibrio sarà fondamentale per ridurre la disuguaglianza e la crescita.
La nostra ricerca mostra che un maggiore accesso alla finanza e alla tecnologia è associato a una maggiore mobilità del reddito intergenerazionale. E abbiamo stimato che vi sia una differenza di crescita del PIL di 2-3 punti percentuali nel lungo termine tra i paesi finanziariamente inclusivi e i loro coetanei meno inclusivi.
Man mano che procedono, tutti i governi dovranno prepararsi a una ripresa più inclusiva. Ciò significa prendere le giuste misure, soprattutto in materia di stimolo fiscale, istruzione e fintech. E significa condividere idee, imparare dagli altri e promuovere un maggiore senso di solidarietà.
Se c’è una lezione da questa crisi, è che la nostra società è forte solo quanto il suo membro più debole. Questa dovrebbe essere la nostra bussola per un mondo post-pandemia più resiliente.
fonte notizie : https://blogs.imf.org/2020/06/11/the-global-economic-reset-promoting-a-more-inclusive-recovery/